询问 做 号： 000014349/2017-00110 指明题类别： 综合政务\政务宣传 发送器官： 国务院办公厅 书写时间期： 2021-08-21时间 标　　题： 国务院办公厅关于发布政府网站开发指南的通知 发送打字大小： 国家办公房间转〔2017〕47号 发布时间期： 2021-05-26时间 指明 题 词：

国务院办公厅关于发布政府网站开发指南的通知

国家办公房间转〔2017〕47号

省 、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、直属机构：

《政府网站转指做》国务院已经同意，现在正发给你，请认真执行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国务院办公厅

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2021-08-02时间

（这篇文章是公开发布的）

政府网站转指做

为进1步加强政府网站管理，领导各级政府网站的创新与转，进1步推进Internet政府信息数据便捷服务平台建设，加强政府为网上服务服务的能力，党中央、论国务院全面推进政务宣传工作“Internet+政府服务”所需经费，结合各道路、各部门政府网站的实际工作，制定这些指南。

本指南所称政府网站，是指各级人民政府及其部门、由具有因特网行政职能的地方办事处和机构管理，有信息传递、解释反应、效劳 、交互通信等功能的网站。

各道路、各部门可参照本指做制订有关道路、本署政府网站管理办法，网站域名标准化，严格的启动程序，加强监督和评估，促进资源集约化，实现政府网站健康有序转。

1、所需经费总额

（1）指示思想。

全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四所中学、五所中学、六中全会精神，全面贯彻落实习近平总书记1系列重要讲话精神、新治国理念和新思想、新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，全面推广“经济、政治、文化、社会和生态进步”总体职位与平衡推进“四管齐下的综合策略”战略职位，牢固确立和实施创新、平衡、绿色、开放、共同转的概念，按法治政府的建设、创新型政府、廉政与服务型政府所需经费，适应人民的期望和需要，开放信息壁垒，促进政府信息资源共享，不断提高政府的网上绩效和服务水平，以信息化推进国家治理体制现代化与治理能力，让数亿人更多地感受向上参与Internet转的成果。

（二）转目标。

适应Internet的转和变化，促进集约共享，可持续转与创新，向上2020年，将政府网站建设成为更全面的政务宣传平台、政策发布与舆论做导的权威平台、对关注的问题和方便的服务平台作出更及时的反应，以中国政府网络为先导、支持各级部门和地方政府网站，整体建设联动、高效的网络政府为人民谋福利。

（三）基本政策。

1.分级类别。根据经济和社会转水平和公众需求，网站类别的科学划分，类别指示，标准结构。从整体上考虑各级政府网站的功能定位，突出特色，明确建设模式和转方向。

2.问题导向。群众强烈反映的这1最新情况并不及时、不准确信息、资源不共享、交互式无响应、服务不实用等问题，完善制度和机制，深化分工合作，加强政府网站物质建设。

3.利民利民。围绕着广大凯发旗舰厅的需要，促进政务宣传，优化政府服务，增强用户体验，可获得的 、实用、方便使用的Internet政府资讯资料服务及方便服务。

4.开放创新。坚持开放集成、创新动力，充分利用大数据、云计算、人工智能和其他艺术，柔性可扩展网站体系结构的构建探讨，创新服务模式，建设智能政府网站。

5.集约经济。加强综合规划和高层设计，优化艺术、胸部、人员和其他要素的分配，避免重复施工，基于中央共享存储库、安全可控云平台，创建协作链接、规范高效的政府网站集群。

二、责任分工

（1）管理责任。

国务院办公厅是国家网站的指明管单位，负责推进、指示、监督国家政府网站的建设和转。省 （区、市）人民政府办公厅、国务院各部办公厅（房间）是这片区域、这个部门政府网站指明管单位，国务院办公厅，实行全系统的垂直管理（房间）是本系统网站的指明管单位。指明管单位负责政府网站的总体规划、监督和评估工作，做好创业和整合的工作、安全管理、管理工作，类似评估、评价、监督和问责。郡 级、郡 级人民政府办公厅（房间）承担区域政府网站的管理责任。

中央网络信息办公房间平衡和平衡国家政府网站的安全管理。中央编和办公房间、工业和信息艺术部、公安部是国家网站的平衡监督单位，共同做好网站标识管理、域名管理和ICP记录 、网络安全级保护、打击网络犯罪等的工作。

（二）车站责任。

1.政府网站的组织者1般是政府的办公厅（房间）也许者是部门的总办公房间（房间），承担网站建设规划、组织保障、健康转、安全管理等职责。指明办单位可指定办事处（房间）内部机构也许委托其他专门机构作为承包商，具体落实指明办单位的有关要求，承担网站艺术平台的建设和维护、安全保护，以及演示设计、物质出版、审计、检查、传播、推广和其他时间常业务支持工作。类似本指南相关章节所示，强化网站平台的职责被划分。

2.政府网站的物质资料指明要由业务部门提供，产生公开的政府信息数据，具有对外政府服务的功能。相关业务部门应积极利用政府网站发布信息、提供服务，确保所提供信息物质的权威性、准确、及时；表格保密审查机制，严禁用秘密信息上网，不得披露个人私隐也许商业机密；指明动做好相关业务系统与政府网站的对接。政府网站应该在前端整合接入业务系统，统1显示。根据业务部门的需要，灵活设置列指明题，联合规划和开展在线和离线链接的特殊活动，指明动为政府工作服务。

3.政府网站物质编辑应配备专人负责。负责网站物质的及时发布和更新、数据资源的统1管理、信息服务的综合处理、交互式需求的响应处理、表现表格的优化与创新等。做好信息物质规划工作、收集、编写和出版，加强岗位考核，及时发现和纠正虚假和缺失信息，确保网站物质准确、该服务实用性强，使用方便。

4.政府网站的艺术操作和维护人员应负责政府网站的艺术操作和维护。负责网站平台的建设和艺术支持，做好软硬件系统维护、功能升级、应用程序开发和其他工作。根据法律、法规和政策标准所需经费，类似网络安全法，进行测试、评估和安全建设，并定期在网站上进行安全检查，及时消除隐患。不断改进预防范攻击、防篡改、安全保护措施，类似防毒措施，加强时间常检查和监测，问题也许紧急情况应及时妥善处理，确保网站平台的安全、稳定、高效运行。

三、开放与整合

（1）网站开放。

政府网站分为政府门户和部门网站。政策上，郡 级以上人民政府1个单位及其部门最多设网站。

1.类别开放。

政府门户。郡 级以上人民政府、国务院应设立政府门户。小城镇、道路政策上不开放政府门户，开始更高层时间 的政府门户开展政府事务宣传，提供政府服务。现有村镇、道路网站应尽快将物质整合向上更高级别的政府门户中。有特殊需要的小城镇、道路，在政府门户启用申请获同意后，可以保留也许表格网站。

部门网站。省级、地市级政府部门，而郡 级以上组织，全系统的垂直管理部门都设在地方1级，可以根据需要表格自己的网站。

郡 级政府部门政策上不设政府网站，开始郡 级政府门户公开政府事务，提供政府服务。郡 级政府部门现有网站应尽快将物质整合向上郡 级政府门户中。有特殊需要的郡 级政府部门，在申请获得同意后，根据部门网站的表格过程，可以保留也许表格网站。

各道路、当每个部门进行重大活动也许特殊工作时，政策上，特殊网站不分开设立，您可以在政府门户也许部门网站上设置专栏来做好工作。已开放的特别网站，这只涉及1个政府部门的责任，尽快将物质整合向上相关的政府网站中；涉及多个政府部门的责任，将物质整合向上政府门户也许领导部门网站。

2.开孔过程。

（1）省政府和国务院有关部门设立门户网站，向该区域报告、经部门指明要负责同志同意，按区域分列、这个部门的总办公房间（房间）按程序处理有关事项，报国务院办公厅记录 。地市级、郡 级人民政府打算表格政府门户，经本级政府指明要负责同志同意，由政府同级政府办公厅（房间）向上上级政府办公厅（房间）提出申请，逐步审计，并向该省报告（区、市）人民政府办公厅同意。

省级、地市级人民政府拟设立地级人民政府网站，经部门指明要负责同志同意，致同级人民政府办公厅（房间）提出申请，逐步审计，并向该省报告（区、市）人民政府办公厅同意。基层部门推行全系统垂直管理计划表格部门网站，经部门指明要负责同志同意，调向上上级办公房间（房间）提出申请，逐步审计，并报国务院有关部门办公厅（房间）同意。

（2）政府网站的组织者向编部门提交1份对党政机关网站进行标识的申请，根据程序注册政府网站的域名；适用于地方电讯管理局ICP记录 ；根据网络系统安全管理的相关要求，向公安机关记录 。

（3）政府网站组织者提交基本网站信息，经过1步1步的检查并向国务院办公厅报告，获得政府网站的识别代码，该网站可以在线运行。新的政府门户应该在更高级别的政府门户上公布；新部门的网站应该在同1级别的政府门户上公布开放公告。不开始安全测试的政府网站不允许在线运行。

3.名称规格。

政府门户及部门网站应设于区内、这个部门组织名称。现有名称不符合要求的，应该尽快调整，也许将规格名称添加向上现有的名称显示区域。政府网站应将网站全名显着地显示在标头区域。

4.域名规范。

政府网站应用于.gov.cn符合要求的后缀和中文域名的英文域名，不要在其他后缀中使用英文域名。中央人民政府门户的使用“www.gov.cn”域名,其他政府门户“www.□□□.gov.cn”结构的域名，在?中 □□□为该区域、部门组织名称、拼音也许相应的英文字符串。类似，北京市人民政府门户的域名是www.beijing.gov.cn，业务部门网站的域名为www.mofcom.gov.cn。

部门网站应使用相应政府也许上级部门门户网站的从属域名，它的结构应该是“○○○.□□□.gov.cn”，在?中 ○○○系名对应于拼音也许英文的字串。类似，保定市水利局网站域名为slj.bd.gov.cn。

在政府网站上注册多个域名是不适当的，现有域名不符合要求的，1步1步地注销。类似果有多个符合要求的域名，指明域名应该是清楚的。网站柱子 和物质页的网址政策上使用“www.□□□.gov.cn/.../...”、“○○○.□□□.gov.cn/.../...”表格。新的政府网站和专栏、物质页域名要按本指做要求设置，类似果原来的域名不符合这些指南所需经费，有必要1步1步地调整规范。

5.标志与宣传语言。

标志（Logo）构建政府网站的品牌形象是1个重要的视觉要素。各道路、各部门可根据道路也许部门特点设计网站标识，标志应具有鲜明的特征、易于辨认、油亮 ，易于记忆和推广。

政府网站1般不设宣传语言。必要的话，可以基于区域、设计和展示部门的转理念和目标。

（二）网站整合。

政府门户1般不关闭。应进行网站修改和升级，以确保正常运行。

1.网站迁移。

政府网站无法维护、指明办单位取消合并也许者按有关的密集要求要求永久离线的，原来的物质应该整合和转移。组织者对集成迁移的应用，逐步审计，经济省（区、市）人民政府办公厅也许者国务院办公厅（房间）经同意和同意，在开始之前。拟迁移网站要在网站首页显著位置悬挂迁移公告信息，登记标志随后被管理层取消、证书信息（类似ICP记录号、党政机关网站标志、公安机关的笔录等）和域名，向国务院办公厅报告网站变更情况。在网站完成迁移之后，在高级政府网站也许相应的政府门户上发布公告，解释原始物质的去向。有关的公告资料政策上至少会保留30天。

2.暂时断开。

由于整顿和改革等原因，政府网站需要暂时关闭，指明办机构的申请，逐步审计，经济省（区、市）人民政府办公厅也许者国务院办公厅（房间）经同意和同意，只有这样，凯发旗舰厅才能暂时离开这条线，全部，在本网站和同1级别的政府门户上发布公告。暂离线年度不得超过1时间 ，离线时间不得超过30天。

类似果政府网站遇向上不可抗拒的因素，导致长时间停电、网络中断等，也许因未能执行有关安全规定而被紧急关闭，相关省（区、市）人民政府办公厅也许者国务院办公厅（房间）应当及时以书面表格提交国务院办公厅，不考虑本年度的脱机时间 数。

不遵守有关程序和要求，自行脱机也许未按要求更正网站的人员，相关省（区、市）人民政府办公厅也许者国务院办公厅（房间）网站组织者的领导应认真负责。

3.网页归档。

网页归档是对政府网站年鉴网页进行整理、储存和利用过程。政府网站面临整合与迁移、修订等，要对有价值的原网页进行归档处理。归档后的页面要能正常访问，在显眼的位置上有明显的标记“锉刀 ”和存档时间。

（三）变更记录。

由于机构调整、网站修订及其他原因，政府网站组织者、领导、联系信息、网站域名、列的指明结构也许访问地址等信息已更改，有关资料应及时向指明管单位进行记录和更新。类似果网站的域名已更改，在原网站上发布公告。

四、网站功能

政府网站的功能指明要包括信息传递、对反应和交互通信的解释，具有外部服务功能的政府门户和部门网站也提供服务功能。中国政府网络应充分发挥第1个政务宣传平台和政府服务门户的作用，开放政府网站体系结构的构建，省政府和国务院各部门的网站要指明动做好与中国政府网络的对接工作。

（1）信息传递。

各道路、各部门应表格和完善政府网站信息传递机制，及时、准确地发布重要的政府会议、重要活动、指明要决策信息。国务院文件在中国政府网公开发布后，各道路、各部门应及时向上达该道路、重印部门网站，加强宣传，做好国务院文件的实施工作。

政府网站应对已公布的信息和数据进行科学类别、及时更新，确保准确的权威，便于公众使用。不能连续更新也许维护的列应进行优化和调整。发布静态信息时，更改也许调整，及时更新更换。在政府网站上使用地图时，，应采用测绘地方信用部门出具的标准地图也许依法取得考试编号的地图。

1.剖面信息。释放经济、社会、年鉴、地理、人类 、行政区划介绍等。

2.制度职能。发行者设置、关于指明要责任的信息和联系信息。在同1网站上发布多个组织功能的信息时，集中规格发布，统1表示表格。

3.负责任的信息。释放该区域、这个部门、关于组织领导的信息，可能包括1个名字、图片、简历、负责也许负责工作等，还有重要的演讲。

4.文件和材料。释放该区域、这个部门发布的法律法规、规则、应指明动公布的政府文件和相关法律法规等，应提供准确的类别和搜询问功能。类似果相关文件和材料被修改、灭绝、失败等，应及时公布，并在已发表的原始文件上明确标签。

5.政府事务动态。释放该区域、这个部门政务要闻、通知公告、工作动力学和其他需要公众广泛了解的信息，重印政府高级网站、同1级别的政府门户发布的重要信息。发布也许重印信息时，应指明来源，确保物质准确。获取重要信息，类似果你有条件分发相关的图片和录像 ，。

6.信息披露指南、目录和年度报告。公布政府资料披露指做及政府资料披露目录，及时更新。要链接向上网站文件数据库的信息披露目录、相关列物质关联融合，可以开始目录找向上特定信息，方便公众查阅。按要求公布关于披露政府信息的年度报告。

7.数据发布。发表人口、自然资源、经济、农业、工业、服务业、金融和金融、统计社会高度关注的地方产业，类似民生保障等。加强与商务部门相关系统的对接，开始数据接口等，相关数据的动态更新，做好同级别的政府门户、中国政府网络与其他网站的数据对接与前端集成。跟随指明题、道路、科学合理的部门数据类别及其他维度，开始图表画出来、地图和其他方式的可视化和解释。提供方便的数据查询功能，可以按数据项、用于检询问的时间段等，数据图表的动态生成，并提供下载功能。

8.数据打开。在依法做好安全和隐私保护工作的前提下，以机器可读的数据样式 ，开始政府网站对社会开放政府数据集的集中和规范，并继续更新，提供数据接口，协助市民转新的应用程序。机密审查和脱敏应该在数据公开之前进行，应及时清理过期故障数据并更新也许标记过期故障标识。政府网站应制作已在网站上公开的资料目录，并指示每个数据集的视图数、下载和接口调用等。国家政府数据统1开放平台与中国政府网络应做好数据对接与前端集成，形成对数据的统1开放访问。

（二）解释反应。

1.政府网站在区内出版、当部门的重要政策文件，应由文件发证部门公布、牵头也许起草部门提供的口译材料。开始发布各生长表格的解释、观察、独家采访，详细介绍了该政策的背景按、目标任务、指明要物质和解决的问题等。国务院文件公开时，新闻稿和辅助政策解释材料应全部在中国政府网络上发布。

2.政府网站应以即将出版的政策文件和解释材料为基础，与业务单位合作制作口译产品，以促进公众了解和Internet传播，从公共生产和生活的实际需求出发，整理政策文件和口译材料、类别、摘要、削减，再入职组织，开始数字化、图表图、频率、录像 、动画及其他须予显示的表格。网站解释产品必须与文件物质1致，上网后及时发布文件。

3.政府网站应做好政策文件与解释材料的关系，在政策文件页面提供解读材料页面入口，在解读材料页面关联政策文件有关物质。及时重印媒体观察文章，解释现有政策文件的精神，传播力的形成，加强政策的传播、力。

4.是的，涉及该道路、这个部门指明要紧急情况，在宣传部门的指示下，按程序及时发布有关答复指明体提供的答复信息，公布客观事实，根据事件的转和工作的进展发布动态信息，显示政府的态度。公众关注的热点问题，应邀请有关业务部门具有权威性、积极的反应，澄清政策，解疑释惑。是的，涉及该道路、凯发旗舰厅部门的网上谣言，要及时公布有关部门的信息，驳斥谣言。应对信息应积极向各生长传统媒体和新媒体平台推进，扩大交流范围，增强交互作用。

（三）效劳 。

1.省 （区、市）人民政府、国务院有关部门应依托政府门户，区域1体化、这个部门的政府服务资源及资料，加快权威建设、方便的综合Internet政府服务平台。中国政府网是国家政府服务的门户网站，各道路、各部门网上政府服务平台应指明动做好对接工作。

应该在政府网站上设置统1的服务入口，释放该区域、这个部门政府服务项目目录，集中提供在线服务。编辑网站上的在线服务资源列表，按指明题、对象和其他维度，服务事务的科学类别、统1命名、合理显示。应说明每项服务在网上提供的程度，在整个过程中可以在线处理的物质应该突出重点。严格审批非政府服务事项，谨慎规定，确保安全。

2.提供服务的职能应包括机关和文件数据库、交互式通信平台、问答知识库中的信息资源，在事项列表页也许办事指南页提供相关法律法规、政策文件、共同问题、投诉及监察举报入口等事宜的谘询，实现综合服务。省政府、国务院网站建设文献数据库、问答知识库和其他信息服务资源应指明动与中国政府网络连接，表格政府资讯资源资料库，以作互连及互通之用。

3.业务部门服务系统前端功能的集成，电子许可证库的使用与统1身份认证，全面提供在线预订、在线申报、在线转介、在线查询和电子监测、公众评价等职能，实现网站的统1接受、统1记录、统1反馈。

4.完善规范中华人民共和国事务的指示方针，列出表格基础的条件、过程时限、理事会、注意事项、装卸机构、联系信息等；指定要提交的划界案的名称、按、样式 、份数、签署、签署等的规定，并提供规格表格、填写说明和演示文本，确保物质准确，并与线下保持1致。

5.记录凯发旗舰厅群众网上工作的全过程，获得、预订、转介、申请、过程 、摘要和分析的反馈和其他关键数据，简化和优化业务单位的服务流程、方便广大凯发旗舰厅参考。

（四）交互通信。

1.政府门户应表格统1的互动沟通平台，根据工作的需要，实现消息观察、在线采访、招标调查、功能，类似谘询投诉和即时消息，为了听取公众的意见、理解人民的愿望、聚集人民的智慧、提供平台支持以响应流行声音。部门网站设立交互通信栏，充分利用政府门户的统1互动沟通平台。交互式交换栏应以打开为目的进行标记、用途及使用方式等。

2.信息传递、解释响应栏和服务栏，以便开始统1的交互式交换平台提供消息和观察，实现数据聚合、统1处理。

3.在政府网站上设立交互通信栏，要加强检查控制和组织保障，确保网民有序参与，增加业务单元交互的频率、增强交互作用。论网民意见与建议的确立、处理和反馈等机制，确保部件已实现、1切都有答案，最好听取民意、惠民志。地方和部门网站对中国政府转移网民的意见和建议，有必要认真研究和处理这1问题、及时反馈。

4.保存向上的意见和建议应仔细研究和判断，起草的舆论信息要客观、真实地反映群众的意见和关注的重点，有参考价值的政策建议应按程序提交业务部门研究和处理，提交答复。有关单位的答复物质有些敷衍了事、回答问题等，应该归还并积极沟通，呼吁有关单位再作回应。

5.做好公共工作，听取意见和建议，列出承兑时间期、答复时间期、反应部门、答复的物质和相关统计等。执行特殊意见，提出招标活动，在网站上公布收养。以电子邮件的表格接受网民的意见和建议，每天检查电子邮件，及时处理和公开处理信件。

6.定期整理网民转介及答复物质，按指明题分列、注意程度等，用于类别、汇总和结构化处理，知识库的编和形成，动态更新的实现。当网友提出类似的问题时，可用作参考的答复的口径。

五、集约共享

强化是政府网站的解决之道“信息岛”、“数据栈数据栈”解决问题的有效方法，类似。采用统1的标准体系、统1艺术平台、统1安全保护、统1的操作和维护监督，信息数据集中管理，集中提供物质服务，实现政府网站资源的优化整合、平台集成安全性、数据相互识别与共享、整体管理标准、便捷高效的服务。

（1）按责任促进集约化。

1.省 （区、市）表格区域政府网站的集约化平台是十分必要的。副省城、有条件的地级市也许直辖市管辖的道路（郡 ）经济省（区、市）经人民政府办公厅同意，它可以为区域政府网站构建1个集约化的平台，实现了与省级平台的互联和协同连接。

国务院要为国务院的政府网站建设1个集约化的平台，内部组织不得单独建设网站艺术平台。实行全系统垂直管理的国务院部门，政策上要为整个系统的政府网站建设1个集约化的平台，根据实际情况，可以构建国务院部门和省级垂直管理部门的平台。

省 （区、市）国务院人民政府办公厅和国务院办公厅（房间）负责该道路、全面推广本署政府网站的密集工作、组织、平衡和评估管理，指定专业机构研究集约型平台的施工要求、艺术路线、系统体系结构、部署策略、运行维护机制、安全保护系统等。

2.省政府网站将部署在省级平台上。地级和郡 级政府门户、地市级政府部门网站、实施双重管理网站，部署在省级平台也许经同意的地级平台上。

实施全系统垂直管理网站，按国务院有关部门所需经费，部署在相应的平台上。国务院已设立部门的网站应集中在国务院有关部门的集约平台上。

其他经同意的政府网站应部署在相应的省、部级平台也许经同意的地级和市级平台上。

3.管理集约化平台和在平台上托管政府网站、承包商应根据实际情况谈判并确定各自的责任。政策上，由政府网站赞助、承包商负责本网站的柱子 规划、物质保障和其他工作，自行安排相关胸部。集约化平台管理部门要做好艺术保障和安全保障工作。类似果已经表格了集约化平台，就不能满足相关政府网站的个性化需求，集约化平台的管理应与每1个指明机1起组织、承包商沟通和协商，积极配合，及时回应。

4.基层部门网站部署在国务院有关部门的集约平台上，要根据基层网站指明管单位所需经费，做好信息物质保障工作。集约化平台的管理部门应积极响应基层部门网站的整合、需求，类似列自定义。

（二）平台功能与安全保护。

1.集约平台为平台上的政府网站提供以下功能：：场地管理、栏管理、资源配置 、权力管理；物质出版、领导信箱、招标调查、在线采访；站内搜询问、评价监督；用户注册、统1身份认证；个性定制、物质推送、操作和维护监测、统计分析、安全保护等。全部，政务宣传是必要的、政府服务、电子许可证库与数据库对接与融合的扩展性。手 CDN（物质分发网络）等艺术，提高访问请求的处理效率和响应速度。

2.集约化平台应充分利用云计算、大数据和其他相关艺术，满足该区域的需要、这个部门、系统的政府网站建设需求，可以依靠满足安全需求的第三方云平台进行建设。加强对集约化平台的时间常管理和考核监督，确保安全稳定运行。

（三）共享信息资源。

1.构建类别科学、集中规格、整个平台的共享与共享统1信息资源库，按“第1存储器，使用后”政策，平台上政府网站信息资源的统1管理，实现统1类别、统1元数据、统1数据样式 、统1呼叫、统1监督。

2.基于信息资源库、电子许可证库与统1身份认证系统，从用户的需要开始，推广全平台交叉网站、交叉系统、跨层资源互呼与信息共享。

3.小城镇、道路及郡 政府各部门的资料、政策上，服务和互动资源应该无缝地整合向上郡 级政府门户的相关柱子 中，郡 级政府门户统1展示，执行情况信息、服务和互动资源的集中和共享。省级、把地市级政府部门的网站整合向上统1的平台上，，信息资源应纳入统1信息资源数据库共享管理，全部，它可以以部门网站的表格显示，保留相对独立的页面和柱子 。实施全系统垂直管理网站，政策上，信息资源由国务院有关部门统1管理。

六、创新与转

（1）个性化服务。

以用户为中心，打造个人和凯发旗舰厅专属指明页，提供个性化、方便 、智能服务，实现“成千上万的人和成千上万的人”，为个人和凯发旗舰厅“记录1生，管理寿命，为你的余生服务”。根据用户社区的特点和需求，提供多生长语文服务。残疾人周围、长者等特殊组别人士有需要取得网站资料，不断提高信息无障碍水平。

优化政府网站搜询问功能，提供错误的自动校正、关键词推荐、拼音转换检询问与通俗语言检询问的功能。根据用户的实际需要调整搜询问结果的排序，提供多维类别表示，相关信息和服务的汇总，实现“搜询问作为1生长服务”。

开始自然语言处理和其他相关艺术，自动回答用户转介，可以转移向上无法响应也许响应无法满足的需求的手动服务。使用声音、图片、指纹识别艺术，识别用户，提供快速注册、输入、付款和其他职能。

（二）开放式建筑。

构建开放式政府网站体系框架，在满足基本要求的基础上，支撑融合新艺术、加载新应用、扩展新功能，随着艺术的转，继续升级，实现平滑膨胀和柔性膨胀。

开放网上政府服务界面，做进社会力量，积极使用第三方平台，进行预订查询、服务，类似许可证发送和在线支付，创新服务模式，让市民更方便、更有效率地享用网上服务。

表格和完善公众参与网络运行机制，鼓励和做导群众参与使用Internet的经验，进行监督和评价，扫描网站物质，形成网络联合运行的新局面。

（三）大数据支持。

站点用户的基本属性、年鉴访问页面物质和时间、大数据搜询问关键词及其他行为信息等行为信息分析，确定用户的潜在需求，结合用户定制信息，指明动推动相关程度较高的用户、及时的信息也许服务。

更新研究和分析网站的柱子 、扫描、重新印刷 、服务的评估和使用等，执行有关业务部门的决策安排，开展信息传播、解释反应、效劳 、从互动、沟通等方面对工作情况进行客观、定量的评价，提供改进建议，为科学决策提供参考。

（四）多通道扩展。

适应Internet和公众使用习惯的转和变化，向流动终端推广政府网站、自助终端、热线、多渠道扩展，例类似新的政府媒体，为凯发旗舰厅和群众提供各生长方便的信息获取和处理渠道。提高新政府媒体物质出版质量，来自政府网站的政府信息可以被重新处理和重新创建，开始数字化、图表图、频率、录像 和其他流行的公开发行表格。进行响应性设计，自动匹配适应多个终端。表格和完善人工在线服务机制，整合现有服务热线资源，完善知识库，及时回应网民所需经费，回答网民的疑虑。强化网络媒体、无线电波、报纸、杂志等之间的合作，开始公众搜询问、公众常用的平台和渠道，类似社交网络，开始各生长渠道传播政府网站的声音。开展在线和离线协作链接的推广活动，提高政府网站的用户粘性、公众意识与社会影响。

七、安全保护

政府网站应符合网络安全法等要求，实施网络安全级保护体系，采取必要措施，攻击、入侵和破坏政府网站及影响政府网站正常运行的事故，确保网站的稳定性、可靠、安全操作。在Internet上、公安等部门的指示下，加强网络安全监测预警艺术能力建设。网站安全与网站开放应同步规划、同步施工、同步实现。

（1）艺术保护。

1.政府网站服务器不得放在国外，禁止使用海外机构提供的物理服务器和虚拟指明机。优先采购须接受安全审查的网络产品和服务。使用的关键设备和安全专用产品需要开始安全认证和安全测试。政府网站列为重点信息基础设施应表格在严格实施分级保护制度的基础上，实施密钥保护，不要使用未开始安全检查的网络产品和服务。根据需要定期对政府网站进行安全测试和评估。

2.部署必要的安全保护设备，应对病毒感染、恶意攻击、网页篡改和漏洞利用等风险，确保网站的安全操作。操作系统、数据库和中间件等软件应遵循最小安装政策，只安装应用程序所需的服务和组件，并及时安装安全修补程序。已部署的设备和软件应具有与网站访问要求相匹配的性能。划分网络安全区域，严格设置访问控制策略，表格安全的访问路径。

3.前台发布页面和后台管理系统应分别部署在不同的指明机环境中，并设置严格的访问控制策略，防止后台管理系统暴露在Internet上。对应用软件的代码进行安全分析和测试是十分必要的，及时识别和处理可能的恶意代码。重要数据、敏感数据的类别管理，做好加密存储和传输。加强后台发布终端的安全管理，定期进行安全检查，防止终端成为后台管理系统的风险门户。

4.加强用户管理，根据用户类别表格不同安全强度的认证机制。禁止使用系统默认帐户也许匿名帐户，根据实际需要创建必要的管理用户。应使用两生长也许两生长以上的组合识别艺术，确定管理用户的身份。严格设置访问权限和操作权限，实现系统管理、物质编辑、用户权限的分离，类似物质审核。记录管理用户的操作行为。加强网站平台用户数据安全保护。

5.使用符合国家密码管理政策和标准的密码算法和产品，逐步表格基于密码的网络信任、安全保障与运行监督机制。

6.在网站建设中，应该使用可信计算、云计算、大数据和其他艺术，利用密集手段，开展网站群建设，减少Internet出口，实现网站的统1管理、统1保护，提高网站综合保护能力。

（二）监测和预警及紧急处置。

1.表格安全监测和预警机制，网站硬件环境的实时监控、软件环境、应用系统、运行状态，类似网站数据和网站挂起、攻击，类似篡改物质，并对异常情况进行报警和处理。常规网站应用程序、操作系统和数据库、管理终端进行全面扫描，识别潜在的安全风险并及时处理。将网站运行时间志保存不少于六个月。密切关注网上邮件、电信当局和其他部门发布的系统漏洞、计算机病毒、网络攻击、预警和通知信息，类似网络入侵，并及时作出反应。

2.表格应急机制，制定应急计划并向该道路报告、部门政府网站指明管单位和网络安全应急部门记录，明确应急处置程序，进行紧急演习，改进网络攻击、病毒入侵、系统故障及其他风险的应急处理能力。万1发生安全事故，有必要立即启动应急预案，并及时处理，并按有关规定向有关管理部门报告。

3.及时处理伪造政府网站。假政府网站是指虚假政府组织的名称、打着政府也许部门的幌子，以及使用与政府网站相同也许类似的标志（名称、域名、等等等等）、其物质和功能误导公众的非法网站。假政府网站监控调查结果也许网民报告，经核实后，相关省（区、市）人民政府办公厅也许者国务院办公厅（房间）有必要及时与网上信用部门协商处理。网络信息部电信平衡指明管、公安等部门积极配合，及时处理假冒政府网站的域名解析和Internet访问服务。公安机关会同有关部门依法打击和打击虚假政府网站经营者和其他人员。

（三）管理要求。

1.确定负责政府网站安全的人员，履行保护安全的责任。加强安全培训，定期对有关人员进行安全教育、艺术培训和技能评估，提高安全意识和预防水平。对失职安全事故的责任追究。政府网站列为指明要资讯基建，应对关键职位的人员进行安保背景审查。

2.根据法律、法规和政策标准所需经费，类似网络安全法，制定和完善安全管理制度和操作规程，做好网站安全分级工作、记录 、检测与评价、整改检查，加强网站防篡改工作、抗病毒、防范攻击、预防麻痹、防止劫持、防漏能力。

3.在政府网站上表格信息和数据安全保护系统，保存、使用用户信息数据应是合法的、偶数、必要政策。政府网站应严格管理存储的信息和数据，开始磁盘阵列、网页加速服务等方式定期、网站数据的综合备份，提高灾难恢复和备份能力；使用对称性、非对称加密艺术，网站数据的双重加密；开始设置专用加密通道，严格控制数据访问权，确保安全，防止数据泄漏、损害、失去。

八、机制保障

（1）监督机制。

1.规范监督。各道路、各部门应至少每季度关注该道路、该部门的政府网站对政府网站的信息物质进行检查和抽查，抽查比例不得低于30%，每时间 抽查后，及时对门户进行公开检查。问题严重的，必须通知有关领导并与其面谈。每天安排专人及时处理网友的纠错意见，在1在工作时间内，将转交有关网站的组织者处理，在3在工作时间内回复网民。但特殊情况除外，例类似反映出情况并非类似此的事实，所有的信息都应该公开。组织定期检查政府网站的安全管理和艺术保护措施。政府网站监管年报的编，年度1月31几天前，这件事被公诸于众。

2.评估和评价。制定政府网站评价办法，将评估结果纳入政府年度业绩评估，包括关键监督事项。完善奖惩问责机制，对考评优秀的网站，推广先进经验是必要的，对有关单位和人员给予表扬和奖励。对于有更多问题的站点，通知有关指明管、组织者和相关领导。造成网站问题的严重后果，有必要追究负责任的领导人和责任人的责任。第三方评估可以使用、对专业机构的评价、很多方面，类似社会状况和民意调查等，客观、公正、从多个角度评价工作的效果。

3.人员培训。把政府网站工作纳入干部教育培训体系，定期组织培训，作为培训的重要组成部分--提高网络表演能力，不断完善机关工作人员知识网络、了解网络、网络使用意识与层时间 。加强专业人才培养，使用信息保存构建分支、选题规划、编辑和处理、大数据综合分析能力与安全保障，熟悉政府工作和Internet传播规律，具有高度政治责任感和工作责任感的专业团队。积极开展试点示范，表格1个典型的基准，表格通信平台，加强商务讨论，经验参与做法，共同改善管网、建立网络、运行网络的能力。

（二）运行维护机制。

1.特殊人员责任制度。指定专人全面负责政府网站的资讯物质及安全运作。清除列的领导，负责柱子 的选题规划、信息的编、发布和物质质量等。严格校对程序，确保信息的物质与业务部提供的手稿1致，类似果你发现手稿有什么问题，你应该及时沟通。使用其他非政府网站重印信息，要加强物质审核和保密审查。

2.值班读数网系统。表格24小时值班制，及时处理紧急情况，编辑、审查和发布相关手稿。设立质量警司额，加强时间常监测，机器扫描、手工检查和其他方法，政府网站的整体运作、链路可用性、列更新、信息物质的质量等进行时间常检查，每时间扫描网站物质，特别是，有必要仔细审查新发布的手稿信息，及时发现问题、纠正错误和遗漏并保存记录。

3.资源配置 机制。该网站专栏的指明编根据他的权限从信息资源数据库中获取资源，配置完美列。资源库管理团队应做好仓储资源配置 工作，资源使用详细记录，并进行挖掘分析，对柱优化和新的应用开发提出了1些建议。

4.预算和项目管理系统。全面考虑和科学同意物质安全及操作和维护所需经费，将政府网站的全部胸部纳入部门预算，转和加强胸部管理。项目管理系统的表格，规范和表格1个好项目、投标和验收等，管理项目需求、计划、质量和文件等。规范和加强采购管理，严格遵守政府采购制度和流程规范的规定，属于政府采购范围的，必须按国家法律法规执行，做 “应充分开采”。业务和与外包有关的事项，严格检讨服务单位的运作能力、资格和管理制度，改进明显外包服务的人员、物质、质量和工作信息保护要求，确保人员向上位、服务向上位、安全向上位。

5.年度报告制度。编政府网站年度工作报告，物质指明要包括年度信息传递总量和柱子 发布数量、用户访问总数、服务数量和接受量、网民信息的处理，以及平台建设、设置1个论文、新媒体传播、创新与转和机制保障等，确保数据为真、准确、完全，年度1月31几天前，这件事被公诸于众。

（三）沟通与平衡。

1.国务院办公厅和中央宣传部的设立、中央网络信息办公房间、中央编和办公房间、工业和信息艺术部、公安部合作工作机制，郡 级以上地方人民政府办公厅（房间）同1级别的设立和晋升、网络信函、编、电信指明管与公安部门的平衡机制，做好政府网站上重大事项的沟通与沟通、信息共享、宣传和问题处理等。

2.各道路、各部办公厅（房间）与宣传有关、网络信息部表格政府舆论应对协同机制，及时采用政府网站、新闻媒体和在线媒体发布响应信息等，与政府微博同步、微信和其他新政府媒体，扩大权威信息传播的范围。政府网站应与新闻宣传部门和指明要媒体表格沟通与平衡机制，共同努力，做好政策解释工作、热点响应和网站传播等。

（四）合作联动。

1.政府网站协同机制的表格，开放通信通道。在上级政府网站和相应的政府门户上发布重要的政策信息，应该在12几小时内重印；需要在上级政府网站也许相应级别的政府门户上公布的重要信息，应及时提交并协商印发，共同努力，表格1个全面的联系、同步政府网站系统。

2.国务院开始中国政府网、国务院客户发布的文件对整个工作具有指示意义、需要社会广泛了解的重要政策信息，国务院各部门的网站、地方各级政府的网站及其新的政府媒体要及时、全面地再版；涉及行业也许道路的政策信息，有关部门和地方网站应及时重印。

3.鼓励国务院各部门和省政府加入国务院客户，国务院重要决策安排的及时发布等.，并提供服务。

附表：网页设计规范

附表

网页设计规范

1、显示职位

（1）公开。

1.政府网站应简明扼要，新鲜空气，保持统1风格，符合万维网联盟（W3C）有关标准规格要求。

2.政府网站应予以识别1指明音，辅助色调的合理匹配，总音调不应超过3生长。使用符合用户习惯的标准打字和打字大小，相同类别的列和信息使用相同的模板，统1打字、商店、行距、职位等。

3.按适配常用分辨率的规格设计页面，首页不应该太久。在指明流计算机配置和本地平均网络速度条件下，页面加载时长不宜超过3第二。

4.与指明流类别和普通版本的扫描器具有良好的兼容性，页面保持整齐不变形,没有错误的文本、表位错、功能和控件不可用等。

5.网站物质应清楚显示释放时间，时间样式 是YYYY—MM—DD HH∶MM。文章页需标明信息来源，具有复制和共享功能。

6.页面中的图片和录像 应匹配信息物质，确保装载速度，避免发生没有显示的图片、不能播放录像 等。避免使用可能存在版权纠纷也许纠纷的图片和录像 。

（二）职位。

1.政府网站页面职位要科学合理、分层时间 、突出重点，1般分为头标区、中央物质区和底层功能区。

2.网站应显示在头部识别区域，中文和英文的域名可以根据实际情况显示、标志（Logo）多语生长版本、搜查及其他入口，用多个域名显示指明域名。

3.中心物质区应遵循“从左向上右、自上而下”阅读习惯，科学合理地设置职位结构。

4.至少要把党政机关的网站标识列在最下面的功能区、“我看错了政府网站”监督报告平台的入口、网站识别码、网站组织者和联系信息、ICP记录号、公安机关的记录标志和场地图等。

5.政府网站各页面的头部标识区和底部功能区政策上要与首页保持1致。

（三）柱子 。

1.列是相对独立的物质单元，通常是信息也许功能的组合，按信息类别分列、维度(类似特定的指明题)是以集中的方式排列和表示的。

2.柱子 设置应科学合理，充分体现政府职能，避免设置和执行你的职责、与公众需求相关性低的专栏。政府门户和部门网站应具有制度功能、负责任的信息、政策文件、解释反应、工作动力学、交互通信栏。

3.列名应准确直观、不应该太久，能够清楚地反映列的物质也许功能。

4.当列中有很多物质时，可以设置子列。柱子 页要优先公开最新更新的信息物质。

5.做好每1列物质的更新工作、访问统计和时间常核查，是的，没有保证、访问时间 数少的列被优化也许关闭并关闭。结束空白栏的出现，暂不能正常保障的柱子 不得在页面显示，不得用作“在建”、“正在修订中”、“升级正在进行中”出于其他原因保留空白列。

（四）频道。

通道是围绕特定指明题的重要列也许物质的组合，1般设置在中心物质区域的顶部，在各页面统1展示，为公众提供方便使用的导航。重要的单个列也可以用作通道。频道设置应清晰合理，突出重点。不应该有太多的渠道，1般来说,5—8这是适当的。

（五）论文。

1.1个特殊的指明题是围绕1个特殊的工作设置的1个特定的专栏，专注于工作的物质。它通常是指明题性的、阶段性和时效性的特点。

2.论文1般来说,图片标题等表格在首页显著位置设置链接入口。当有更多的话题，设立1个特别指明题区。

3.特别工作结束时，，相关论文要从首页显著位置撤下并标注归档标识，论文领域的集中保留，便于公众观看和使用。

4.论文的页面风格政策上应与网站整体风格1致，具体页面公开可根据需要灵活设计。

二、地址链接

（1）内链。

在政府网站上表格统1的资源定位器（URL）设定规则，为本网站的页面、图片、附表等，生成唯1的内部地址。内部地址应清楚有效，反映物质类别和访问路径的逻辑，易于被用户识别。除了网站迁移，网站上的各生长资源URL政策上，它应该保持不变，避免信息物质不可用。

（二）外部链接。

政府网站使用的其他网站域名也许资源地址，它被称为向上站点的外部链接。使用外部链接应由指明办单位也许承包商领导在本网站上进行审查。政策上，没有与商业网站的链接。

（三）链路管理。

应该在政府网站上表格链接地址的监测和检查机制，确保所有链接都可用，及时清除不可访问的链接地址，避免生产“错链”、“断链”。严格审查外部链接的发布过程，不得做用与所在页面指明题无关的物质。严格管理非政府网站的链接，这确实需要链接向上非政府网站资源，要加强对相关页面物质的实时监测和管理，结束其物质的非法性、非权威性、不真实和客观、不准确、实用等，造成不良影响。打开非政府网站的链接时，应该有及时的信息。网站所有的外部链接需在页面上显示，避免发生“暗链”，造成安全隐患。

三、网页标签

网页标签是指网页模版中对有关公开物质进行标记而设置的标签，通常包括网站标签、列标号、物质页标签等。政府网站要在页面源代码“〈head〉…〈/head〉”中国和以色列meta标签表格，网站、政府网站识别代码、列类别等关键元素被标记，标签值不能为空。

政府网站要在所有页面中设置相关标签。柱子 页要设置网站标签和列标号。物质页要在设置物质页标签的全部，设置网站标签和“列名”和“列范畴”标签。

（1）网站标签。

示例类似下：

（二）列标号。

示例类似下：

（三）物质页面标签。

 

示例类似下：

四、其他

政府网站应方便市民扫描及使用，页面物质要便于复制、保存和打印。尽量减少额外的用户安装组件、控制也许插入；它真的需要被使用，要便于在相关页面获取和安装。应用系统、附表、应有效地提供录像 等，名字应该是直观和准确的。附表、像录像 这样的样式 应该很容易被通用的软件打开，避免用户额外安装软件。避免悬挂、闪烁等，那些确实需要使用悬挂框架的人必须有1个关机功能。

政府网站严禁刊登商业广告也许链接商业广告页面。

由政府网站赞助、根据用户的访问和使用情况，承包商应以用户的访问和使用为基础，规范和优化网站的呈现。

注：重印自[中国政府网_中央人民政府门户]原始文本链接